近年來,該縣學校食堂食品安全工作,在市委、市政府的正確領導和市食安委、市教育局、市藥監局的精心指導下,在縣教體局及各學校、監管部門的共同努力下,緊緊圍繞“強化日常監督檢查、保障師生飲食安全”這一主題,著力構建食品安全責任體系和保障體系,不斷加強學校食品安全專項整治與日常監管,學校食堂管理水平得到進一步規范,學校食堂食品安全保障水平不斷提升,食品安全常態管理和專項整治工作取得明顯成效,實現了全縣校園食堂無重大食品安全事故和無要害事件發生的總體目標,為全縣師生飲食安全、促進青少年健康成長做出了積極貢獻,受到了省市藥監、衛生部門的一致好評。
加強組織領導,健全監管體系。學生是祖國的未來、民族的希望,學校食品安全工作關系到學校正常的教育教學秩序、關系到學生的生命安危和身心健康、關系到社會發展和穩定。抓好食品安全工作,構建平安和諧校園是我縣學校食品安全的主題。商南縣委、縣政府更是把校園食品安全當做重中之重來抓,年初縣政府與食品安全委員會各成員單位簽訂了《食品安全目標責任書》。縣教體局也與全縣各學校校長簽訂了食品安全目標責任書,內容包括建立健全學校食堂食品安全管理制度、做好學校飲用水安全工作、嚴格學生營養餐“蛋奶工程”安全管理、實施食堂食品量化分級管理等。進一步明確了縣局、鎮、學校管理責任,夯實了工作任務,形成了“級級有任務,層層有責任,人人有擔子”的食品安全監管工作體系;進一步落實校長是食品安全第一責任人的責任體系,將食品安全工作列入年度綜合考核內容進行考核獎懲。各中小學校也建立健全了安全管理工作領導小組,層層落實責任。
重視學習教育,統一思想防線。商南縣食品藥品監管局和教體局高度重視對學校食品管理人員的思想教育,多次聯合組織各學校有關負責人認真學習中央、省、市、縣有關食品安全法律法規及政策性文件,領悟文件的精神實質。通過學習,切實增強了學校食品安全工作的緊迫感和責任心,統一了思想,達到了三個共識:(一)做好食品安全工作是應盡的義務。學生正是長身體的時機,保證他們的飲食安全,是確保學生健康成長的前提;是維護學校的穩定;構建和諧校園的第一要務。責任重大,決不能有任何僥幸心理。(二)做好食品安全工作是基本責任。牢固樹立食品安全工作是學校重要的日常工作的基本觀念,確立“一保安全、二保穩定,協調發展”的工作原則,強化“安全健康第一、責任重于泰山”的意識,警鐘長鳴,做到防患于未然。(三)做好食品安全工作是永恒要務。學校食品安全工作具有長期性、艱巨性。必須力戒形式主義,下大力氣,堅持常抓不懈;同時認真總結經驗,不斷研究食品安全工作中出現的新情況、新問題,不斷創新食品安全工作管理的新機制和新方法,加強學校食品安全工作的前瞻性,預見性,堅持“預防為主、標本兼治”。
扎實安排部署,集中排查整治。今年以來,縣食安辦和教體局先后下發了《2011年全縣中小學幼兒園食品安全專項整治方案》、《關于集中開展學校及周邊食品安全專項整治工作的通知》等文件,扎實安排部署學校食品安全專項整治活動。11月14日,縣藥監局與縣教體局聯合轉發了省藥監局、教育局《關于迅速開展學校食堂食品安全整治嚴防食物中毒事件發生的緊急通知》、《關于進一步加強學校食堂食品安全工作的通知》,并通過商洛日報、商南縣人民政府網、商南縣教育信息網及時公布治理過程成果。2月份以來,縣食安委先后牽頭組織開展了中小學幼兒園食品安全專項整治、中高考期間餐飲服務食品安全整治、秋季開學校園及周邊食品安全專項整治、學校食堂食品安全專項督查、學校食堂食品安全嚴防食物中毒專項整治、冬季校園安全專項整治等6項整治活動。3月25日至12月15日,由縣教體局牽頭,結合實際,組織力量,按照“什么問題突出就整治什么”的原則,圍繞重點,共分三個階段,從加強學校食堂的基礎設施建設、開展量化分級管理、加強食堂安全制度建設和學校飲用水安全管理、開展從業人員健康體檢及食品安全知識培訓、校園周邊飲食攤點和“小飯桌”整治等6個方面入手,嚴格排查可能存在的食品安全隱患。特別是今年中高考期,由縣食安辦牽頭,縣衛生局、 縣藥監局、縣教體局再次聯合行動,組織人員集中開展了中高考期間餐飲服務食品安全專項督查。通過現場檢查、走訪座談、問卷調查、發放告知書等方式,對商南縣高級中學等校的食堂及城區餐飲店的證照、人員、環境衛生及原材料采購、存儲、加工操作,餐飲具消毒、專間衛生設置等7個方面進行了全部點、全方位的檢查,對檢查中發現的各類餐飲服務違法行為,堅決予以取締和嚴厲打擊,全面保障了中高考期間廣大師生的飲食安全。今秋開學,縣政府副縣長殷延青先后兩次帶領相關部門負責人及執法人員,深入到商南縣城關小學、城關鎮二道河小學、縣高級中學、初級中學、鹿城中學等學校,對學校食堂、“蛋奶”工程、周邊食品安全治理等情況進行了執法檢查。對學校的制度建設、衛生環境、食堂硬件投入、校園視頻監控等給予了充分的肯定。在教體系統內部管理中,縣教體局今年進行了7次校園安全大檢查,抽調機關人員156人次,檢查學校 135所,食堂76個,召開座談會、反饋會 100余場次,填寫檢查記錄單和整改通知書145份。通過各級各類檢查督查,全縣各中小學、幼兒園對食品安全工作重要性的認識進一步提高,機制進一步健全,制度進一步完善,管理責任進一步明確,防范措施進一步落實,安全隱患和薄弱環節整改進一步加強,工作方式進一步改進,工作成效明顯提高,食品安全工作形勢繼續朝好的方向發展。
嚴格證照管理,強化日常監管。縣食品藥品稽查大隊今年7月1日組建以來,重點加強對學校食堂、餐飲服務環節的食品安全監管和行政許可工作。突出對元旦、春節、“五一”、端午節、中秋節、“十一”等重點節令的重點監管,集中開展了“地溝油”、濫用食品添加劑、塑化劑、瘦肉精、問題燕窩等重大食品安全問題專項整治活動12次,累計出動人員645人次,檢查學校食堂單位102個,受理鹿城中學等學校食堂行政許可15家,重新進行食品安全量化分級評定學校5所。全縣中小學均實行了食品安全校長負總責,專人負責,全程、全方位管理。食堂從業人員每年健康體檢不少于一次,做到了“亮證(餐飲服務許可證)守法經營、著工作服持證(健康證)上崗”;普遍落實了水源安全日查、食堂管理日查制度,建立了糧油等食品原料定點采購,以鎮中心學校為單位集中統管機制,規范了貯存、加工、銷售各環節管理;落實了索證索票、檢驗登記、加工銷售許可、食品留樣觀察記錄等制度。在春、秋季開學前,各學校對食堂進行了清掃、消毒、殺菌和滅除“四害”工作,對庫存的食品原輔料進行了嚴格清點,清理了過期及污染變質的食品,保證了學生開學后吃的衛生、吃得安全、吃得放心。
加強宣傳培訓,提升安全理念。今年暑期,縣藥監局、教體局、人社局、職教中心聯合,在縣城關鎮希望小學舉辦了四期389名學校負責人、餐飲從業人員及食品安全監管人員參加的崗位培訓,并就新頒布的《餐飲服務食品采購索證索票管理規定》(國食藥監食[2011]178號 ) 和《餐飲服務食品安全操作規范》(國食藥監食[2011]395號)等進行了集中輔導和解讀。通過授課、輔導、解讀,發放食品安全知識資料,進一步提高了食品管理人員、從業人員安全知識水平和法律意識;縣教體局還充分發揮“商南教育信息網”、校園廣播、校園板報、校園專欄、校園電子屏以及校內設立的“食品安全警示欄”、“平安之窗”等載體的作用,及時發布食品安全知識和預警信息。在校園內大力宣傳《食品安全法》等法律法規和食品安全整頓工作的重大意義,充分利用每周一節安全教育課,安全知識講座、安全知識競賽、團隊活動、法制報告、光盤播放等多種形式,普及食品安全知識,使廣大師生增強安全自我保護意識;對食堂管理人員和從業人員開展誠信和自律教育,動員廣大師生積極參與食品安全整頓工作,通過家長學校、家長會、告家長書等方式向學生家長宣傳,形成多方監管的態勢;9月份,縣藥監局開展了食品藥品安全知識“五進”(進農村、進學校、進機關、進企業、進社區)宣傳活動,將食品藥品安全科普知識送到學校,送入廣大師生心中;10月份,縣藥監局、教體局和團縣委創新活動形式,聯合舉辦了2011年“安全用藥關注青少年”科普宣傳活動,大力宣傳安全用藥科普知識和食品藥品監管法律法規,營造了濃厚的輿論氛圍。
加大項目投入,改善餐飲條件。今年6月,縣教體局通過積極爭取,得到了中國關心下一代工作委員會和安利公益基金會的支持,為商南縣留守兒童為主的農村寄宿制學校實施了“春苗營養廚房”工程,提供了蒸飯車、冰箱、碗柜、售飯卡機等設備,解決了農村寄宿學生的吃飯和營養問題。現已有22所寄宿制學校實施了“春苗營養廚房”工程;61所中小學、14所幼兒園實施了“蛋奶”工程,20所學校實施了學生食堂標準化改造,配備了相當面積的儲藏間、加工操作間、銷售間及餐廳,且符合衛生要求。共累計投入資金300余萬元。目前,商南縣已通過量化分級認證的64所學校食堂中A級2個,B級14個,C級48個,學校食堂食品衛生監督量化分級管理取得了初步成效,確保學校食堂硬件達標、食品衛生安全。
建立長效機制,狠抓日常監管。我縣校園食品安全工作得到了市縣政府的精心指導、嚴格督查,在全縣各相關單位和學校的共同努力下,取得了較好成績,全縣學校食品安全系數有了很大提高,全面實現校園安全零事故的安全目標。我們將進一步完善食品安全工作機制,強化中小學、幼兒園的校長、園長是學校食品安全“第一責任人”的學校食堂食品安全責任制,夯實日常管理責任,細化管理措施,認真落實食堂食品安全“一日三查”,強化過程監管,確保師生飲食安全;指導學校建立長效管理機制,扎實做好學校食品安全工作,將食品安全工作列入全縣學校安全大檢查重要內容。縣教體局、食品藥品監管局、衛生局協調相關部門將繼續開展學校食堂食品安全執法檢查,及時查處違法違規事件,確保校園食堂食品安全各監管環節實現無縫對接,傾心筑牢校園食品安全“防火墻”。