提高部分技術(shù)含量和附加值高的機電產(chǎn)品出口退稅率，這算不算是中國工藝品外貿(mào)出口的又一號角呢，受經(jīng)濟下行影響，國家繼續(xù)出臺相關(guān)政策促進高附加值的外貿(mào)出口。
2008年12月29日，財政部和國家稅務(wù)總局宣布，從2009年1月1日起，提高部分技術(shù)含量和附加值高的機電產(chǎn)品出口退稅率。這是繼去年12月1日提高3770項商品出口退稅率后，我國再度提高出口退稅率，也是2008年內(nèi)第四次上調(diào)出口退稅率。出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，我國經(jīng)濟對于外貿(mào)依存度高達60％，在復(fù)雜多變的世界經(jīng)濟形勢中，2009年的出口面臨著哪些困難？中國能否打贏這場出口“突圍戰(zhàn)”？
出口行業(yè)的四大困難
“不可否認(rèn)，現(xiàn)在的形勢不容樂觀，外貿(mào)出口顯著下滑和一些出口企業(yè)遭遇困境，已經(jīng)引起中央和有關(guān)部門的重視，在此次調(diào)整出口退稅率之前，國家有關(guān)部門已先后３次調(diào)高紡織、服裝、輕工和部分機電產(chǎn)品的出口退稅率，綜合退稅率上調(diào)1.6個百分點。”中國輕工工藝品進出口商會會長王漢江告訴記者，當(dāng)前外貿(mào)出口面臨著如下困難：第一、市場環(huán)境惡化，出口前景不容樂觀。金融危機爆發(fā)以來，全球經(jīng)濟正逐步陷入衰退，消費需求也大幅萎縮。根據(jù)對第104屆廣交會331家參展企業(yè)的調(diào)查，52.9%的企業(yè)反映成交額同比下降，47.5%的企業(yè)反映成交量下降，僅21.1%企業(yè)反映成交量上升，出口增速處于下降趨勢。一些企業(yè)的訂單與往年相比減少了一半甚至更多。由于不確定因素增加，企業(yè)不敢接長期訂單，只能臨時做些短期訂單來維持企業(yè)的基本運營。第二是企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，停產(chǎn)限產(chǎn)現(xiàn)象突出。最近，國家先后四次調(diào)高出口退稅率，但許多企業(yè)反映，退稅優(yōu)惠的相當(dāng)部分被外商拿走，同時企業(yè)面臨融資困難、通關(guān)、質(zhì)檢等管理費用過多的困境。在此環(huán)境下，許多企業(yè)選擇限產(chǎn)、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式“貓冬”。
中國輕工工藝品進出口商會副會長李文峰告訴《中國經(jīng)濟周刊》，當(dāng)前外貿(mào)出口還面臨著國際匯率市場波動劇烈，企業(yè)收匯風(fēng)險加大和針對我日用消費品產(chǎn)品的貿(mào)易保護措施有所增加兩大難題。尤其是最近受金融危機影響，出于保護本國經(jīng)濟的需要，一些國家尤其是發(fā)展中國家加強了對我部分日用消費品產(chǎn)品進口的限制措施。2008年以來針對我國日用消費品產(chǎn)品實施反傾銷的案件就有3起，其中印度、澳大利亞、巴西分別發(fā)起了對我出口尼龍扎帶、衛(wèi)生紙和圓珠筆的反傾銷調(diào)查；厄瓜多爾和俄羅斯分別對我出口陶瓷餐具和不銹鋼餐具發(fā)起貿(mào)易保障措施。
“只要堅持就可能笑到最后”
“但我相信我們完全有能力戰(zhàn)勝困難，完成商務(wù)部日前制定的2009年力保出口增長不低于15％的目標(biāo)，當(dāng)前一系列措施，都會重建市場信心，全面保證未來一年的穩(wěn)定發(fā)展?！蓖鯘h江說。
12月23日召開的全國商務(wù)工作會議上，商務(wù)部部長陳德銘確定2009年外貿(mào)政策，即財稅金融政策、開拓新興市場、優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和擴大進口，這五大措施將力保進出口穩(wěn)定增長。
王漢江認(rèn)為，雖然2009年形勢嚴(yán)峻，但是從長遠(yuǎn)看明年的外貿(mào)出口還是會繼續(xù)發(fā)展的。
首先是改革開放30年來，我國經(jīng)過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)調(diào)整，已經(jīng)形成一批產(chǎn)業(yè)集群，具有一批一定規(guī)模的生產(chǎn)和出口基地。這些基地集原材料供應(yīng)、配件生產(chǎn)、研發(fā)設(shè)計、物流為一體，形成了良好的產(chǎn)業(yè)鏈。這些基地中培育了一批行業(yè)的龍頭企業(yè)，具有抵抗風(fēng)險、自我調(diào)節(jié)的能力。
